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發展醫療器械産業的戰略思考

2013-10-18 11:17:36      點擊:

黨的十八大提出,加快完善社會主義市場經濟體制和轉變經濟發展方式,更多依靠現代服務業和戰略性新興産業帶動;提高人們健康生活水平,爲群衆提供安全有效方便價廉的公共衛生和基本醫療服務等發展目標和工作任務。在新形勢下,我們既要客觀分析我國醫療器械産業發展所面臨的挑戰,同時要抓住機遇,直面問題,積極推進我國醫療器械産業的健康有序發展。

     我國醫療器械産業發展面臨的問題

     國內醫療器械企業缺乏戰略整合,呈現零散分布粗放增長態勢。雖然我國醫療器械企業發展迅猛,但國內企業在這個相對短暫的過程中還沒能夠自然形成規模發展,絕大多數停留在零散分布、低水平惡性競爭的粗放增長階段,這種放任自流的産業發展方式不利于全行業的健康發展。國內企業爲爭奪低端市場的微薄利潤打的頭破血流,而占據高端市場的國外醫療器械巨頭則風景這邊獨好,這種強烈反差的根源就在于國內醫療器械市場缺乏戰略規劃與整合,不能很好地形成“高精尖”科研分工和集約化發展。

     國內企業自主創新能力不足,缺乏核心競爭力。醫療器械是技術密集型産業,核心技術和高層次研發團隊在企業裏具有至關重要的作用。然而,我國醫療器械企業由于規模小、起點低、資金少和經營觀念的限制,往往不能很好地組建具有自主創新能力的研發團隊。據研究,我國大多數企業投入的研發資金至多只占總銷售額的1%左右,科研人員與資金投入長期不足。比較來看,國外的醫藥巨擘非常重視人才的培養開發,很多企業甚至將具有核心技術研發能力的團隊視作企業最寶貴的財富,優先配給公司的各項資源。

    國外醫療器械産品價格高昂,技術與信息安全潛藏風險。目前來看,我國醫療器械中低端市場以國內産品爲主,高端市場基本爲國外企業占據,且其正在滲透競爭國內中低端市場。進口醫療設備價格普遍高于歐美日等原産國50%~100%,如TOMO放射治療系統等設備,在歐美日等國家多爲250萬美元,我國進口多在500萬美元以上。部分設備采購以政府投入爲主,增加了財政負擔。更嚴重的是,進口設備的售後與維修均由原公司專門人員實施,一旦由于某些原因導致維修延時,耗材供應中斷,設備的使用將面臨癱瘓。此外,高端醫用設備核心技術掌握在外國企業內部,醫療診斷、治療數據和患者醫療檔案等信息安全同樣面臨巨大風險。

     對我國醫療器械産業發展的戰略建議

     將我國醫療器械産業發展提升到國家戰略。醫療器械企業的集約發展使得企業利用規模和資本的優勢可以進行大量研發投入,並且有較高的風險承受能力,規模化也一定程度降低了單位産品成本。我國醫療器械行業在這方面還有很大提升空間。實現科技部《醫療器械科技産業“十二五”專項規劃》提出的,形成8~10家産值超過50億元的大型醫療器械産業集團的目標,需要從國家戰略層面,扶持民族企業向高端發展。我國醫療器械行業應准確把握行業競爭的現狀特點,順應全國醫療器械市場的發展趨勢,培育本土的龍頭企業,打破跨國公司的壟斷,瞄准産品發展的潛力方向,實現醫療器械全産業鏈的轉型升級。

     搭建戰略平台,優化全産業鏈。一個産業的良性發展不僅需要外部整合,更重要的是內部要科學合理的自我運行機制。目前,推動醫療器械産業鏈優化的難點,在于“産學研用”的結合。要化解當前瓶頸,要堅持企業爲主體,大學和科研機構,整機廠商與相關核心部件廠商形成産業聯盟。使大學研發的相關技術能夠和企業形成一種利益共享的關系,相關的核心部件廠商跟整機廠商形成一種利益關聯。要成立醫療器械技術創新聯盟,搭建起有效的公共研發支撐平台和戰略研究平台,利用平台爲各種創新要素、資源密切聯系和融彙創造良好的條件,組織業內優勢企業與科研院所、醫療單位共同對關鍵技術、零配件和重大産品國産化實施攻關。

    扶持“龍頭”企業,形成産業規模。醫療器械“龍頭”企業經營管理水平高,科研創新能力強,抵禦風險能力和規模化降低成本的優勢明顯,對全産業鏈的發展起著重要的支撐作用,可以成爲拉動、形成産業集群的重要力量。因此,各級管理部門應當積極促進醫療器械産業的科學整合與重組,助推優勢企業通過資本運作成爲龍頭企業,整合科研力量、生産資源、營銷渠道,帶動行業配套,改變低水平的粗放競爭局面,進而形成分工合理、特色鮮明的“龍頭”企業品牌,提升我國醫療器械行業的集約化發展水平。

     加強自主創新,爭奪産業制高點。代工生産只能帶來暫時的微薄利潤,不斷創新才是企業發展的長久動各級管理部門應該采取聯合立項、分段支持的方式,支持醫療器械重大産品的開發,充分利用我國研發成本低、動物試驗及臨床試驗相對歐美市場時間短、産品生産成本低、零配件等配套加工能力強等優勢,促進産學研用密切協作,積極開展有一定前瞻性的科研合作,使研發平台前移,面向臨床實際。同時,充分吸收國外先進科技成果及科研理念,産品定型後應與渠道商及大型資源性企業合作,盡早占領産業制高點。
 
(審核編輯:張瑩)